Blockchain tạo đột phá cho tài chính, thương mại và nhiều ngành. Nó cung cấp phương tiện an toàn, phi tập trung để giao dịch và lưu dữ liệu, tăng minh bạch và hiệu quả. Nhưng môi trường pháp lý quanh blockchain phức tạp và thay đổi nhanh.

Huân đã viết bài "Khái niệm cơ bản và lợi ích của blockchain đối với các ngành công nghiệp khác nhau". Đọc thêm tại https://vulehuan.com/vi/blog/2023/3/khai-niem-co-ban-va-loi-ich-cua-blockchain-doi-voi-cac-nganh-cong-nghiep-khac-nhau-dJ6EM5zlBXy.

Tình trạng hiện tại của quy chế blockchain

Khung pháp lý blockchain vẫn sơ khai. Chính phủ, cơ quan quản lý loay hoay điều chỉnh công nghệ có thể biến đổi mô hình kinh doanh và ngành truyền thống.

Hoa Kỳ

Quy chế blockchain Mỹ phân mảnh. Từng bang có luật riêng, cách tiếp cận blockchain và tiền điện tử khác nhau. Wyoming hoan nghênh doanh nghiệp blockchain, ban nhiều luật thu hút; New York thận trọng hơn, chặt hơn.

"Đạo luật mã thông báo tiện ích" miễn một số token blockchain khỏi quy chế chứng khoán bang. "Chương trình sandbox quản lý blockchain" cho công ty thử sản phẩm, dịch vụ mới mà không cần một số yêu cầu quy chế. (Nguồn: https://www.wyoleg.gov/Legislation/2020/HB0125)

New York ra khung "BitLicense" năm 2015, buộc doanh nghiệp tiền ảo có giấy phép từ Bộ Dịch vụ Tài chính bang. Khung bị chỉ trích quá hạn chế; doanh nghiệp rời bang. (Nguồn: https://www.dfs.ny.gov/virtual_currency_businesses)

Mỹ từng cố tạo quy chế liên bang thống nhất, ví dụ "Đạo luật tiền điện tử năm 2020" đề xuất. Chưa thực hiện.

Châu Âu

EU phối hợp xây khung pháp lý tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp blockchain toàn EU, gồm bảo vệ dữ liệu, an ninh mạng và người tiêu dùng.

  • "Hợp tác blockchain Châu Âu" https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/blockchain-partnership là sáng kiến chung Ủy ban Châu Âu và nước thành viên EU nhằm phát triển Cơ sở hạ tầng dịch vụ blockchain Châu Âu (EBSI), hạ tầng số tin cậy, an toàn cho dịch vụ blockchain khắp EU.
  • "Diễn đàn và quan sát blockchain Châu Âu" https://www.eublockchainforum.eu/ do Ủy ban Châu Âu khởi xướng; theo dõi, phân tích phát triển blockchain ở EU, cung cấp thông tin cập nhật và tạo nền tảng đối thoại, hợp tác.
  • Sandbox điều tiết blockchain EU: Cơ quan thị trường và chứng khoán Châu Âu (ESMA) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/launch-european-blockchain-regulatory-sandbox đang khám phá chứng khoán dựa trên blockchain. Sandbox cho doanh nghiệp thử sản phẩm, dịch vụ trong môi trường kiểm soát; cơ quan quản lý giám sát, đánh giá tác động lên thị trường chứng khoán.

Châu Á

Trung Quốc cứng rắn: cấm ICO tháng 9/2017 và cấm giao dịch tiền điện tử cuối tháng đó https://www.cnbc.com/2017/09/04/chinese-icos-china-bans-fundraising-through-initial-coin-offerings-report-says.html. Chính phủ vẫn khám phá blockchain trong chuỗi cung ứng và lĩnh vực khác.

Chính phủ công nhận tiềm năng blockchain trong tài chính, giáo dục, y tế. Chủ tịch Tập Cận Bình kêu gọi doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư mạnh hơn vào blockchain tháng 10/2019. Tháng 4/2020, Trung Quốc ra mắt Mạng dịch vụ dựa trên blockchain (BSN), hạ tầng blockchain quốc gia cung cấp môi trường chuẩn hóa, an toàn cho ứng dụng blockchain. https://www.chinabankingnews.com/2020/04/26/china-launches-national-blockchain-based-services-network/

Trung Quốc muốn dẫn đầu công nghệ và sản xuất toàn cầu, thành nước sản xuất số 1 năm 2049 qua Made in China 2025. Chính phủ tham gia blockchain để thúc R&D, lập ủy ban, định tiêu chuẩn, hướng tới "nhà lãnh đạo đổi mới" năm 2030. Hội đồng Nhà nước nhấn mạnh đầu tư hạ tầng số và blockchain bổ trợ dữ liệu lớn theo dõi COVID-19, bảo đảm bảo mật dữ liệu cá nhân. Trung Quốc lập Ủy ban kỹ thuật tiêu chuẩn hóa công nghệ kế toán phân tán và blockchain quốc gia, gồm doanh nghiệp lớn và nhà nghiên cứu, nhằm chuẩn hóa ngành theo dự án Tiêu chuẩn Trung Quốc 2035.

Nhật Bản quan tâm blockchain và lợi ích tiềm năng. Nhiều sáng kiến, quy chế hỗ trợ phát triển. Chính phủ khám phá blockchain trong tài chính, chuỗi cung ứng, bỏ phiếu. Nhật được xem là nước hàng đầu về áp dụng và triển khai blockchain.

Thủ tướng giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) nghiên cứu, thử nghiệm tiền điện tử dựa trên blockchain trong Chiến lược Chính phủ điện tử 2021-2025 https://vietnamnet.vn/en/its-time-for-vietnam-to-begin-pilot-study-on-cryptocurrency-expert-767336.html

Những thách thức và cơ hội do sự can thiệp của chính phủ

Rào cản chính là quy chế quá mức. Blockchain còn sơ khai; kiểm soát quá chặt có thể cản đổi mới. Tính phi tập trung khiến điều chỉnh kiểu truyền thống khó, vì không có cơ quan trung ương hay cơ quan quản lý.

Can thiệp của chính phủ cũng mở cơ hội. Quy chế tạo uy tín cho ngành, hấp dẫn nhà đầu tư và doanh nghiệp. Quy chế bảo vệ người tiêu dùng bằng cách buộc doanh nghiệp tuân chuẩn và thực hành tốt.

Cơ hội khác là hợp tác công tư. Chính phủ có thể cùng công ty blockchain tạo khung pháp lý thúc đổi mới, phát triển, vẫn bảo vệ người tiêu dùng và giữ toàn vẹn hệ thống tài chính.

Phần kết luận

Khung pháp lý blockchain vẫn ở giai đoạn đầu. Chính phủ, cơ quan quản lý vẫn tìm cách điều chỉnh công nghệ mới. Mỗi nước một cách; một số chào đón doanh nghiệp blockchain hơn nước khác.

Tương lai, chính phủ và cơ quan quản lý cần cân bằng giữa thúc đổi mới, phát triển blockchain với bảo vệ người tiêu dùng và giữ toàn vẹn hệ thống tài chính.